摘 要：青少年是党和国家的希望，我们必须以战略的眼光和责任感做好关心下一代工作。关工委应站在历史的高度，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立以人为本的工作理念，充分发挥老干部队伍的重要作用，扎实开展关爱教育青少年活动，为下一代的健康成长和构建和谐社会做出重要贡献。
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关键词：青少年 关工委 关心
现在的青少年，思想道德状况如何，科学文化知识如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家的前途和民族的命运。党和国家的希望、民族的希望寄托在下一代的身上。我们必须站在历史的高度，以战略的眼光、以强烈的事业心和责任感，做好新时期关心下一代工作。
20世纪90年代，中国关心下一代工作委员会成立，全国各地认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中办国办关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》及《教育部关工委关于进一步加强全国教育系统关心下一代工作的意见》，坚持以德育为首、全面实施素质教育、全面贯彻党的教育方针，充分发挥老干部、老教育工作者的优势和作用。
近年来，各级关工委组织“五老”，坚持以科学发展观为指导，积极参与社会管理创新，在教育青少年坚定理想信念、养成优良品质、发奋学习成才，帮助青少年解决实际困难和问题，维护青少年合法权益，营造青少年健康成长的社会环境等方面，做了大量深入细致的工作，为下一代的健康成长和构建和谐社会做出了重要贡献。
各学校相继成立了关工委，广泛动员和组织离退休老同志，特别是那些长期在党、政部门担任过领导职务和各行各业德高望重的老同志，各个领域的老学者、老专家、老劳模等，发挥他们的优势，深入农村、厂矿、机关、街道、学校等基层单位，以丰富多彩的活动形式对青少年进行革命传统、集体主义、爱国主义、社会主义教育以及法制和科学技术教育。本文从学校关工委培养青少年工作的进路角度，浅析观点如下：
一、从理论上建立关心下一代工作的长效机制
所谓“机制”，是指“有机体的构造、功能和相互关系”，泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。所谓“长效机制”，是指受事物规律驱动或约束的、能够长期发挥作用的机制。以此概念延伸，关心下一代工作长效机制，是指对关心下一代工作或其中某项工作具有长期效应和作用的、比较完整的工作机制。这个机制是一种科学的制度设计，是着眼于长期发挥作用、体现时代性、把握规律性、富于创造性的一种制度和功能。
关心下一代工作长效机制应具有以下三个特点：一是具有鲜明时代性，即在开展关心下一代工作中，这种机制既有利于弘扬中华民族和中国革命的优良传统，又能准确鲜明地体现改革开放、发展社会主义市场经济条件下的时代精神。二是具有客观规律性，即这种机制既能客观地反映揭示关心下一代工作内在的普遍性规律。三是具有长期时效性，即在关心下一代工作中，这种机制既贴近当前广大青少年思想道德实际和现实生活实际，又在一个较长时间内具有长期效应和指导作用。
总之，它必须能保持关心下一代工作长期、全面、协调、可持续的发展，有利于逐步构建学习型、服务型、调研型、创新型的关工委。
二、在实际工作中建立关工委工作的长效机制
关心下一代工作，培养造就社会主义事业接班人，是关系到党和国家命运前途的大事，是全党全社会共同的战略任务。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立以人为本工作理念，优化关工委工作环境，深入推进组织网络建设，充分发挥老干部队伍作用，扎实开展关爱教育青少年活动。
1.加强领导，健全机构
学校党政领导要把关工委工作列入议事日程，定期专题研究和听取关工委的工作汇报，给关工委的工作创造宽松的环境。将关工委的经费单独列出并纳入财务预算，同其他部门的经费一起下拨，重大活动或临时布置的重要活动要另外审批专项经费。随着工作要求的不断提高，工作量的不断增大，要配备在职和专职关工委干部，逐步提高值班人员补贴，不断改善办公条件。
关工委应是校级组织之一，应设置主任、常务副主任、副主任、秘书长、副秘书长、办公室主任、若干委员以及专门的工作小组。主任应由现职主要校级领导担任，即由在职副校级领导担任主任，校党委书记或校长担任名誉主任。主要领导有信息多、视野广、站位高、执行力强等别人无法相比的优势，一年出席1～2次关工委的重要活动，起到“纲举目张”的作用。关工委的主要工作对象是学生。关工委主要由退休或退居二线的老同志组成，不方便直接调动在职人员，由分管的校领导直接进行协调，问题就可迎刃而解。常务副主任由退休的校级领导担任，便于上下沟通。副主任、副秘书长由退休人员担任。秘书长由老干部办公室主任担任，有利于开展工作。同时把政教、团委等部门的主要领导设为委员，有利于把工作落到实处。关工委办公室至少设置一个正式编制，选择一名热情高、能力强、有志于做好关工委工作的在职领导干部，任关工委办公室主任，负责关工委各项具体工作的组织、协调、管理和联络等日常事务。
校级关工委应建立多个专门的工作小组，如专题讲座组、理论研讨组、社团辅导组、教学督导组、文明指导组、党团工作组、信息调查组等，这些工作小组的组长由有专长的老同志担任，他们同时又是关工委的委员，这体现了关工委的主体是离退休老同志。这些工作小组可以配合学校某个部门或某个年级，分别在一个特定的范围内、针对特定的人群或事件开展活动。办公室以及各专门的工作小组是校级关工委日常的办事机构。关工委工作要“横向到边、纵向到底”，落到实处。关工委领导一般由党政一把手兼主任，分管学生的副职兼常务副主任，退下来的、德高望重的领导或教师兼任委员。学校关工委要把更多有能力、有热情的老同志吸收进来，及时调整因年老体弱或其他原因不能继续工作的关工委成员，保持关工委班子相对年轻化，保持老少接力，让关工委组织充满活力。 2.完善制度，规范、有序发展
各级党委、政府应该不断深化认识，把关心下一代工作作为事关党和国家未来的希望工程、德政工程、民心工程来抓，纳入议事日程，不断加大对关工委工作的领导和支持力度。及时调整和充实关工委领导班子，明确职责分工，定期召开成员单位联席会议，研究安排工作。对于学校，应将关心下一代工作纳入精神文明建设和组织工作的考核内容。安排德高望重、身体较好、有奉献精神的老同志主持日常工作。充分发挥离退休老干部的积极作用，有利于整合各方资源，充分发挥在职领导和离退休老同志的双重优势，有利于进一步加大对关工委工作的领导和支持力度，形成关工委工作的一大特色。此外，要完善制度，对关工委工作给予人、财、物方面的大力支持，充实工作力量，增加工作经费，改善工作条件。关心下一代工作基本形成党委统一领导、关工委组织协调、党政群齐抓共管、各部门各负其责的良好工作格局。首先，完善关心下一代工作章程，其中必须明确关工委的性质、定位和主要任务，以及领导制度、工作原则、工作途径等。其次，要建立与有关部门协调联动的制度，使关工委工作更加科学、有序、高效。再次，要完善并落实多种制度，如学习制度、工作小组组长联络会议制度、培训交流制度、经费管理与使用制度、例会制度、定期汇报工作制度、“中华魂”活动专题研讨制度、信息交流制度、值班调研制度、总结表彰制度等，关工委组织也要建立健全相关的工作制度。
3.关心下一代工作形成良性循环机制
学校关工委工作形成两个良性循环：其一，形成“老少共建，老少共进”的良性循环。一方面为老同志搭建平台，充分发挥“五老”的优势和作用，为育人做出贡献；另一方面，还要鼓励老同志深入调研，勇于创新，在关爱学生的进程中进一步升华自己，实现老同志与青少年“双收益，双发展”的良性循环。其二，形成关工委与老干部工作的良性循环。通过关工委这个载体，发挥老干部的独特作用，反过来促使在职领导更加尊重老同志和支持关工委工作，这又进一步促进了老干部工作，形成了关工委与老干部工作的良性循环。
4.工作重心下移，切实发挥关工委的作用
当前许多学校已经成立关工小组，但是这些基层组织大多只是被动应付校关工委交办的工作任务，积极主动性并没有得到充分调动。基层是开展关心下一代工作的主要阵地，关心下一代工作应将工作重心下移，在“深入细致”上做文章。指导帮助解决关工委工作中存在的困难和问题。要注意培养先进典型，总结推广经验，推动基层工作深入开展。
三、努力丰富活动载体，加强青少年的思想政治修养
关心下一代工作，要在继承传统做法的基础上，充分利用现有教育资源的优势，不断丰富创新活动载体，从青少年的特点和实际出发，采取多种形式，以理想信念为重点，以各种教育基地为依托，用社会主义核心价值体系引领青少年，切实加强青少年的思想道德建设，深入开展社会主义核心价值体系教育，树立社会主义荣辱感。学校关工委应在劳动节、国庆节等重大节庆为契机，以社会主义核心价值体系为核心，不断丰富创新活动形式，在广大青少年中大力开展爱国主义和革命传统教育，引导青少年树立社会主义荣辱观，从小养成良好的学习生活习惯和高度的社会责任感。引导青少年了解新中国的建设历程和改革开放取得的辉煌成就，增强青少年的爱国情感、弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，帮助他们树立正确的理想信念、世界观、人生观、价值观。切实加强青少年教育活动基地建设，各部门密切配合，共同努力，不断丰富青少年教育活动形式和内容，大力加强青少年思想道德建设。特别是在丰富创新关爱教育活动载体、加强青少年教育活动基地建设方面，应完成卓有成效的工作效果。要对青少年进行革命传统教育和爱国主义教育，结合本地实际，充分利用本地优势教育资源，与青少年思想道德建设紧密结合，创造新的特色，搭建未成年人思想道德建设平台，建立符合本地特色的乡土德育教育基地，建立乡土德育教育实物资源库，把乡土资源引进校园，定期开展乡土文化主题实践教育活动，让学生了解民俗文化和风土人情，让我们身边的成功人士的成长经历激励青少年学生，激发他们爱祖国、爱家乡的热情。
在加强和改进青少年思想道德建设工作中，坚持把加强和改进青少年思想道德建设纳入学校的重要议事日程；坚持把青少年思想道德建设的各项事业发展，纳入学校发展长远规划和年度工作计划，进行统一规划和部署；坚持把加强和改进青少年思想道德建设工作纳入学校党政领导班子和各部门“一把手”年度目标考核内容；坚持把学习贯彻社会主义荣辱观贯穿于青少年思想道德教育全过程。学校关工委与相关部门紧密配合，相互促进，互为补充，形成青少年思想道德建设的良好氛围和强大的工作合力，扎实推进全社会青少年思想道德建设。
四、创新关工委工作，充分发挥离退休老干部的重要作用
在学校教育资源中，离退休老同志是人力资源中不可忽视的重要组成部分，是青少年思想政治教育的宝贵资源和重要依靠力量。他们很多同志是各方面的老领导、老专家、老教授、老模范，他们爱教育、懂教育，同时具有政治、经验、威望和时间优势，在青少年思想政治教育工作方面有特殊的号召力和感染力，有较强的说服力和吸引力，其作用是其他组织无法替代的。在思想道德素质教育方面，借助关工委的工作，可以充分发挥离退休老领导、老马列主义理论课和思想政治品德课教师以及学校老模范、老先进工作者的作用。借助他们对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，深刻了解和切身的实践体会，对党的优良传统作风的熟悉和对中华民族传统美德的深刻理解，对中国历史，特别是近代史知识的了解，对改革开放前后国家巨大变化的亲身感受，向青少年进行理想信念教育、艰苦奋斗教育、道德伦理教育、形势政策教育、民主法制教育等。
总之，各级关工委积极组织动员并发挥离退休老同志的优势和作用，配合有关部门，围绕学校中心工作，抓住育人这一根本，深入开展以理想信念教育为核心、以爱国主义教育为重点、以公民道德和社会主义荣辱观教育为基础、以青少年全面发展教育为目标的多种教育活动，构建和谐校园，引导帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，促进青少年健康成长。
